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Compromiso 116 - Fomento de la gestión coordinada de servicios en las entidades locales y lucha contra la despoblación. Impulso de la ley de comarcalización valenciana
Administración local: impulsaremos la ley de comarcalización valenciana para dotar de oficialidad y estructura a las comarcas, promover la vertebración del territorio e impulsar la descentralización política y administrativa. Asimismo, se promoverá la agrupación de entidades locales para la gestión de servicios coordinados, trabajando por una administración más próxima y eficiente. Asimismo, la Generalitat garantizará que los fondos económicos destinados a las administraciones locales se registren por criterios de igualdad, territorialidad, idoneidad y necesidad, ateniéndose a la diversidad de realidades existentes a lo largo de nuestro territorio. Dotaremos de mayores recursos a los municipios con riesgo de despoblación y pondremos en marcha un plan de saneamiento de las haciendas locales de los municipios en estado de intervención económica.
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Iniciativa: Desarrollo de la Agenda Valenciana Antidespoblamiento
- Departamento impulsor: 01 Presidencia de la Generalitat
- Estado:
Realizada
- Actuaciones desarrolladas para llevarla a cabo:
Actuación 1 | Desarrollo de la Dirección General de la Agenda Valenciana Antidespoblamiento como órgano de impulso de políticas transversales ante el reto demográfico y la lucha contra la pérdida de población Se han creado nuevos órganos: una nueva dirección general de la Agenda Valenciana Antidespoblamiento con sede en Castelló y una Comisión Interdepartamental de lucha contra el despoblamiento, que tiene como finalidad evaluar el grado de implantación de las acciones del Plan estratégico Avant 2020-2030. Se ha coordinado con el resto de las consellerias medidas de prevención del despoblamiento (en materias como medio ambiente, ganadería, escuelas, transporte escolar, caminos rurales, consultorios médicos, red internet, etc.), y se han firmado, entre otros, acuerdos con LABORA, Conselleria de Vivienda e IVAJ para extender servicios a los municipios de interior. Se ha participado en actividades culturales, como por ejemplo, ERASMUS ESCENA, GIRA AVANT, y en actividades deportivas de montaña. Se ha creado el Foro municipios del interior, con alcaldes y alcaldesas, y representantes de mancomunidades, FMVP y diputaciones, y se ha firmado un convenio con la FVMP. Se han realizado reuniones de coordinación con el Ministerio de Transición Ecológica y Reto Demográfico para facilitar la coordinación de actuaciones conjuntas a través de la participación en las conferencias sectorial de reto demográfico. Acción que forma parte del Plan de recuperación, transformación y resiliencia del gobierno. | Realizada |
Actuación 2 | Cátedra AVANT Convenio de coordinación con la Cátedra AVANT, formada por las universidades públicas valencianas: UV-Estudi General, la UPV, la UJI, la UHM y la UA (convenios anuales). La Cátedra organiza con la Dirección General de la Agenda Valenciana Antidespoblamiento un ciclo de jornadas con temática sectorial, en los pueblos Avant. En el curso 2021/22 se organizaron 6 jornadas Llutxent-innovación-; Sant Mateu –ganadería; Chera -agricultura; Montanejos –turismo; Beniarrés -educación y Fageca –vivienda. Para el curso 2022/2023 hay planteadas 4 jornadas más: Quesa- mujer rural; Vilafranca-industria; Gorga-Juventud; Bejís- medio ambiente. Ya se están programando las jornadas del curso 2023/2024. | Realizada |
Actuación 3 | Plan contra la exclusión financiera (cajeros automáticos) Consiste en la instalación de cajeros automáticos en los municipios que sufren la exclusión financiera derivada de que las entidades bancarias hayan dejado de operar en el interior del territorio Valenciano. Desde 2022 hasta febrero 2023, la Generalitat ha instalado 141 cajeros en 130 poblaciones de la Comunitat Valenciana que no tenían servicio bancario y ha sacado de la exclusión financiera a casi 73.000 personas que no disponían de este servicio esencial. Por provincias, la iniciativa ha beneficiado a más de 13.000 personas en Castelló con la instalación de 54 cajeros; más de 48.000 en la provincia de València con la puesta en marcha de 65 cajeros, así como cerca de 12.000 personas en Alicante, con 22 cajeros. La Generalitat ha destinado a este programa un total de 8 millones €. | Realizada |
Actuación 4 | Distribución y seguimiento del Fondo de Cooperación Municipal para lucha contra el despoblamiento El Fondo de Cooperación Municipal para lucha contra el despoblamiento es un instrumento de cobertura económica que permite dotar, a los municipios de la Agenda Avant, de recursos suficientes para que el fenómeno de la despoblación no ponga en riesgo su suficiencia financiera y puedan disponer de la dotación económica adecuada para la prestación de los servicios locales e implementar las medidas necesarias contra el despoblamiento. Distribución y seguimiento del segundo Fondo de Cooperación contra el despoblamiento, 3 M€ para los 178 pueblos. En 2022 se eleva a 4 M€. En 2023 se eleva a 4,4 M€. Se ha modificado la regulación del Fondo, dando cabida a los pueblos de menos de 300 habitantes. Se ha incrementado en 26 municipios el número de beneficiarios respecto a 2020, pasando de 154 a 180 pueblos. En 2022 se han beneficiado 178 pueblos. Para 2023 está previsto ejecutar el fondo en torno al más de mayo cuando se facilitan los datos estadísticos del padrón de 2022. Resolución distribución ayudas Fondo Despoblación 2022 (DOGV, 25/07/2022) | Realizada |
Actuación 5 | Estrategia Avant 20-30 – Plan Estratégico Valenciano antidespoblamiento La Estrategia AVANT se divide en cinco líneas estratégicas de ámbito económico, medioambiental, social, cultural y de gobernanza política. Están previstas 336 iniciativas. Estas medidas benefician directamente a más de 83.000 personas de 178 municipios de la Comunidad. Se presentó en 2021. Seguimiento 2022. Según el informe, elaborado por la Cátedra AVANT, 182 de las 336 iniciativas previstas contra el despoblamiento en un intervalo de diez años ya están en marcha, "con programas que comprenden todas las áreas de actuación, en todo el territorio en riesgo". presentación resultados Ejercicio 2022. Estrategia Avant 20-30 | Realizada |
Actuación 6 | Convenio con la FVMP para el desarrollo de programas en el territorio, ayudas, asesoramiento y colaboración en materia de despoblamiento Se han puesto en marcha los siguientes programas: REVIU (70 personas instaladas en los pueblos del AVANT) ITINERANTE (todas las comarcas despobladas, más de 100 profesionales) ADSL EN EL TERRITORIO (da servicio a 282 municipios, menores de 1500 hab.) CIUDADANÍA DIGITAL (más de 100 cursos anuales, más de 1000 alumnos) AQUÍ ESTAMOS PRESENTES (programa en desarrollo para sensibilización de la población juvenil). Apoyo a las actividades de la RUTA 99 (Matinal Motera, Marcha senderismo, concursos de fotografía, muestra de artesanos, concurso de arte urbano, etc.). | Realizada |
Actuación 7 | Línea de apoyo a municipios en riesgo de despoblamiento que se hayan adherido a la Red Puntos Limpios AVANT El objetivo de esta línea presupuestaria es impulsar la actividad económica, medioambiental y turística. La Red facilitará la movilidad, en el ámbito de la Comunitat Valenciana, de las autocaravanas y estará dirigida principalmente a municipios de la Agenda AVANT. El Ministerio competente en reto demográfico ha apoyado este proyecto singular con subvenciones para los años 2022 y 2023. Se han instalado 6 Puntos Limpios en 2021 y 30 más en 2022. En total la Red de Puntos Limpios AVANT cuenta con 36 Puntos en toda la comunidad, a finales de 2022. Para 2023 está prevista una nueva convocatoria para ampliar la Red. Normativa: Bases reguladoras de las subvenciones destinadas a la promoción y fomento de la red de Puntos Limpios AVANT en los municipios en riesgo de despoblamiento en el ámbito de la Comunitat Valenciana: Decreto 27/2021 bases reguladoras Puntos limpios AVANT Concesión ayudas 2022 red Puntos Limpios AVANT Resolución 7/07/2022 concesión ayudas Puntos Limpios AVANT 2022 Resolución 15/09/2022 de modificación de la Resolución 7/07/2022 de concesión ayudas Punto Limpio AVANT | Realizada |
Actuación 8 | Recuperación de Bosques y mejora de la gestión forestal El objetivo de estas ayudas es fomentar la gestión forestal sostenible en los municipios de la Agenda AVANT. Estas ayudas van dirigidas a los ayuntamientos para inversiones y mantenimiento en su masa forestal. Normativa: Bases reguladoras de las subvenciones destinadas a apoyar, en los municipios de la agenda AVANT, la realización de actividades de mantenimiento, recuperación y reforestación de los bosques mediterráneos de sus términos municipales. Decreto 28/2021, bases reguladoras recuperación bosques municipios AVANT Concesión ayudas 2022 recuperación bosques 2022 Resolución 24/10/2022 subvenciones recuperación bosques municipios AVANT Resultados: Dos líneas de subvención a los ayuntamientos de 200.000 y 400.000 €. 28 proyectos en 2021. En 2022 esta convocatoria ha llegado a 40 proyectos en 35 municipios. Para 2023 la convocatoria está prevista que aumenten el presupuesto de las dos líneas hasta 250.000 € y 950.000 €, respectivamente. | Realizada |
Actuación 9 | Programa de impulso al turismo del interior de la Comunitat Valenciana. RUTA 99 Este programa tiene como objetivo dar visibilidad y reactivar la actividad social y económica de los pueblos más pequeños de la Comunitat, los pueblos de menos de 100 habitantes. RUTA 99: 24 pueblos de menos de 100 habitantes. Presentada el 18/01/2022. Acciones de promoción de la ruta: Difusión en redes sociales, concurso de murales, matinal motera, APP para visitantes, etc. Gymkana turística. Aplicación para el móvil para jugar descifrando retos. En estos momentos hay 4 pueblos que disfrutan de este recurso turístico (Castell de Cabres, Tollos, Villores y Sempere), y para 2023 están previstos 4 pueblos más. Encuentro de Escuelas de Música frente al despoblamiento en Benissuera y Sempere. Para este año están previstos 2 encuentros más, uno en los pueblos de Castelló y la otra en los de Alicante. Exposición de imágenes de los pueblos de la Ruta 99 en el Museo Príncipe Felipe, de la Ciudad de las Artes y las Ciencias de València, del 26 de diciembre de 2022 al 28 de febrero de 2023. | Realizada |
Actuación 10 | Fomento de actividades de captación de nuevos residentes Estas ayudas, destinadas a los municipios de la Agenda Avant, se han hecho eco de la solicitud por parte de la ciudadanía en el proceso de participación ciudadana denominado "presupuestos participativos". Están dirigidas a financiar los gastos corrientes que realizan las entidades beneficiarias, por razón de las actividades de fomento y de difusión del municipio, con el fin de captar nuevas personas residentes. Normativa: Bases reguladoras de las subvenciones destinadas a apoyar la realización de actividades ligadas a la captación de nuevas personas residentes, en los municipios beneficiarios de la línea específica del Fondo de Cooperación Municipal para la Lucha contra el Despoblamiento de los Municipios de la Comunitat Valenciana. Decreto 16/2022 bases reguladoras nuevas residentes municipios AVANT Actuaciones: Subvenciones destinadas a apoyar la realización de actividades ligadas a la captación de nuevos residentes en los municipios beneficiarios de la línea específica del Fondo de Cooperación Municipal para la lucha contra el despoblamiento. Ayudas 2022: 120.000 €. Se han beneficiado 48 municipios. Para 2023 está prevista la convocatoria con una dotación económica de 250.000 €. Resolución de 11/07/2022 convocatoria subvenciones de nuevos residentes municipios AVANT Resolución de 21/07/2022 de asignación línea específica FCM captación nuevos residentes | Realizada |
Actuación 11 | Líneas de crédito para el emprendimiento rural Estas ayudas se destinan a las empresas y personas trabajadoras autónomas que desarrollan proyectos empresariales para el impulso y el crecimiento económico en los municipios de la agenda AVANT. Estos beneficiarios deberán tener establecimiento o sucursal de producción o de desarrollo de la actividad en la Comunitat Valenciana. La ayuda se concretará en el abaratamiento de los costes de la inversión, al resultar bonificada la financiación otorgada por el IVF para la ejecución de los proyectos que se plantean. Convenio con el Instituto Valenciano de Finanzas (IVF) sobre líneas de crédito para el emprendimiento rural, para los 178 municipios en riesgo de despoblamiento (hasta 500.000 euros). Nueva línea de crédito para 2022 de 150.000 € que aportará la Dirección General de la Agenda Valenciana Antidespoblamiento al IVF para lanzar ayudas a interés 0% a las iniciativas empresariales. Para el año 2023 se ha renovado la línea con el mismo presupuesto. | Realizada |
Órgano responsable | Dirección General de la Agenda Valenciana Antidespoblamiento |